關(guān)東軍本欲劃東北入日本版圖，后因形勢(shì)所迫轉(zhuǎn)而扶植“偽滿”
1931年4月，日本陸軍參謀本部對(duì)于中國(guó)東北，曾制定有“三步走”的策略：第一步，是扶植親日政權(quán);第二步，是建立“脫離中國(guó)本土”的“獨(dú)立國(guó)”，即扶植傀儡政權(quán);第三步，吞并東北，使之變?yōu)槿毡绢I(lǐng)土。軍部并預(yù)估該策略需要有至少一年的準(zhǔn)備時(shí)間。不過(guò)，關(guān)東軍的謀劃要比軍部更為積極和激進(jìn)，遂有“九一八事變”的突然爆發(fā)。關(guān)東軍方面的主導(dǎo)人物板垣征四郎、石原莞爾等人更是主張將東北直接劃入日本版圖。
不過(guò)，因中國(guó)訴諸國(guó)聯(lián)，日本政府一度制定了不擴(kuò)大戰(zhàn)端的指令，軍部在事變初期對(duì)向東北派遣援軍這一問(wèn)題，采取了消極態(tài)度。關(guān)東軍不得不調(diào)整策略，聽(tīng)取參謀本部的建川美次的主張，將目標(biāo)變更為“消滅現(xiàn)有東北政權(quán)，樹(shù)立以宣統(tǒng)帝為盟主，接受日本支持的政權(quán)，當(dāng)為上策。”①
在其后的會(huì)議上，建川將建議具體化：第一，將軍事行動(dòng)控制在哈爾濱以南;第二，出兵吉林及洮南;第三，還是通過(guò)扶植溥儀，控制東北。在歷史上，洮南以南的南滿是日本勢(shì)力范圍，洮南以北的北滿則屬蘇聯(lián)勢(shì)力。建川建議將軍事行動(dòng)控制在南滿，就是為了避免刺激蘇聯(lián)，導(dǎo)致日、蘇沖突。以支持東北民眾“自治”、“獨(dú)立”為名義，則能避免公然破壞《九國(guó)公約》，使日本回避破壞中國(guó)領(lǐng)土完整的惡名。②經(jīng)過(guò)權(quán)衡，日本軍部決定采用建川美次的建議。
隨后日本即制定了一個(gè)《滿蒙問(wèn)題解決方案》，提出以溥儀為“元首”，建立“新政權(quán)”，“領(lǐng)土包括東北四省及蒙古”;這個(gè)“新政權(quán)”的“國(guó)防和外交由日本帝國(guó)掌握”，“交通、通訊的主要部分”也要由日本管理。這樣一來(lái)，日本“避名取實(shí)”，再實(shí)際上控制了東北。③1932年3月，偽滿洲國(guó)宣布“建國(guó)”。
日本戰(zhàn)后反省，認(rèn)為扶植偽滿、退出國(guó)聯(lián)，乃是不智之舉
偽滿洲國(guó)曾通告日、美、英、蘇、法、德等17國(guó)，宣布成立過(guò)程、外交方針等。日本扶植偽滿，破壞華盛頓體系，違背《九國(guó)公約》與門(mén)戶開(kāi)放政策，各國(guó)當(dāng)然不予承認(rèn)。國(guó)聯(lián)特別大會(huì)42票贊成、1票反對(duì)通過(guò)了要求日軍撤退到滿鐵附屬地，并承認(rèn)中國(guó)對(duì)滿洲統(tǒng)治權(quán)的決議。這個(gè)決議要求將東北交由國(guó)際共管，而不是恢復(fù)原狀，但依舊為日本所反對(duì)。
3月28日，日本宣布退出國(guó)聯(lián)。日本在通告書(shū)中說(shuō)，國(guó)聯(lián)“斷定九一八當(dāng)時(shí)及其后日軍行動(dòng)，非出于自衛(wèi)權(quán)之發(fā)動(dòng)……又于一方蔑視‘滿洲國(guó)’成立之真相，否認(rèn)日本承認(rèn)‘滿洲國(guó)’之立場(chǎng)”，以至日本“帝國(guó)政府現(xiàn)信今日再無(wú)與國(guó)聯(lián)合作之余地”。④
對(duì)于日本扶植“滿洲國(guó)”，并因此退出國(guó)聯(lián)的舉動(dòng)，日本外務(wù)省在1950年代有所反省。外務(wù)省認(rèn)為，“不可以說(shuō)當(dāng)時(shí)日本除了武力進(jìn)出政策以外，再也沒(méi)有其他活路，其實(shí)并不存在做如此斷定的根據(jù)……應(yīng)該說(shuō)日本在包括滿洲在內(nèi)的中國(guó)各地，一面和英美競(jìng)爭(zhēng)，一面和平進(jìn)行經(jīng)濟(jì)進(jìn)出是有充分可能性的。”⑤
退一步，“從當(dāng)時(shí)中國(guó)的特殊情況來(lái)看，即使難以制止某種程度的武力行動(dòng)，但也不至于會(huì)乘勢(shì)發(fā)展到使?jié)M洲國(guó)獨(dú)立、進(jìn)而退出國(guó)際聯(lián)盟，結(jié)果一無(wú)所獲。”“退出國(guó)際聯(lián)盟成了日本和美英決裂的發(fā)端。如果當(dāng)時(shí)有即便出現(xiàn)四十二票對(duì)一票的情況，也應(yīng)設(shè)法留在國(guó)際聯(lián)盟這樣積極寬闊的視野就好了。應(yīng)該說(shuō)那種潔癖式的想法在現(xiàn)實(shí)政治中最不可取。”
日本戰(zhàn)后的這種反省，實(shí)令人深思。
注釋：
①③姜念東等：《偽滿洲國(guó)史》，吉林人民出版社1980年，第84、85頁(yè);②黃自進(jìn)：《九一八事變時(shí)期的日中政治動(dòng)員與軍事作戰(zhàn)》,《國(guó)立政治大學(xué)歷史學(xué)報(bào)》第26期;④《日本退出國(guó)聯(lián)通告書(shū)》，國(guó)際關(guān)系學(xué)院編《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史參考資料(1933-1939)》，高等教育出版社1958年，第165、166頁(yè);⑤⑥翟新：《戰(zhàn)后日本的對(duì)外觀》，上海交通大學(xué)出版社2012年，第262、263頁(yè)