俄羅斯人成為中國少數民族的前提是俄羅斯人加入中國國籍。如果生活在中國的俄羅斯人仍然有俄羅斯國籍，或者沒有國籍，或者有其他國家國籍，那么這個問題是不可能的。

　　眾所周知，生活在中國的有俄羅斯血統(tǒng)的人分為兩部分，一部分是純血統(tǒng)的俄羅斯人，一部分是中俄混血人。由于中俄混血人沒有加入中國國籍的問題，因此 出生在中國的中俄混血兒本來就有中國國籍，而出生在俄羅斯的中俄混血兒則以華僑身份移民中國。所以這個問題只存在于那些純血統(tǒng)的俄羅斯人身上，因為他們有俄羅斯國籍或者沒有國籍，是僑居中國的俄羅斯僑民。

　　這個問題最早出現在1924年。今年5月31日，蘇聯(lián)政府與中國北洋政府簽署了《中俄解決懸案大綱協(xié)議》，“中華民國政府與蘇聯(lián)政府恢復正常外交關系”。中蘇復交后，生活在中國的俄羅斯華僑必須將其原始國籍改為蘇聯(lián)國籍。8月15日，蘇聯(lián)駐哈爾濱總領事拉基金發(fā)布通知，要求愿意加入蘇聯(lián)國籍的老俄羅斯華僑在兩天內到蘇聯(lián)駐哈爾濱總領事館注冊，否則他們將不承認自己是蘇聯(lián)華僑。因此，一些老俄僑民加入了蘇聯(lián)國籍，而另一些人則不愿加入蘇聯(lián)國籍，成為無國籍僑民。9月20日，中國東部三省自治政府代表與蘇聯(lián)全權代表在奉天(今沈陽)簽署了《奉俄協(xié)定》1925年4月9日，中東鐵路管理局局長伊凡諾夫發(fā)布第94號命令，決定停止使用中蘇以外的鐵路員工。