很多讀者都會好奇,為什么按察使被視為封疆大吏的一員呢?接下來,讓我們一起來了解一下,給大家一個(gè)參考。
在很多人的傳統(tǒng)印象中,每個(gè)省只有1位封疆大吏,那就是高高在上的巡撫大人。但是在清朝統(tǒng)治時(shí)期,每個(gè)省并不是只有1位封疆大吏,都是有4位,分別是巡撫、提督、按察使和布政使。其中,按察使的品級最低,但也是一般人得罪不起的任務(wù)。那么,正三品的按察使,到底有多大的權(quán)力,為何屬于封疆大吏的行列呢?今天,我們就聊聊按察使的情況。
首先,我們需要看一下明朝時(shí)期的“三駕馬車?!泵鞒〈嗽慕y(tǒng)治以后,沿用了元朝的行省制度,但是進(jìn)行了重新的改革。明朝建立了布政使、按察使和都指揮使三套完全不同的系統(tǒng)。三者之間相互制約,形成了完美的模式。但是到了明朝統(tǒng)治的后期,出現(xiàn)了很多比較嚴(yán)重的問題,各個(gè)機(jī)關(guān)之間開始相互推諉,耽誤了很多事。因此,總督和巡撫先后出現(xiàn)。
請注意,明朝的總督和巡撫都是臨時(shí)性的官職,并不是正式的地方官員。清朝入關(guān)以后,繼承了明顯的官員制度。鑒于各個(gè)省份的實(shí)際情況,總督和巡撫成為了地方高級官員。此外,還出現(xiàn)了提督這一官職,類似于明朝的都指揮使。總督、巡撫、布政使、按察使和提督,都屬于封疆大吏。

其實(shí),總督的地位最高,屬于從一品或者正二品的文官,一般掛兵部尚書或者都察院右都御史的頭銜。因此,被稱為制臺大人或者部堂大人??偠截?fù)責(zé)管理兩三個(gè)省的軍務(wù),同時(shí)兼管河道、糧道等方面的工作。在一個(gè)省中,巡撫屬于當(dāng)之無愧的一把手。巡撫屬于正二品或者從二品的文官,負(fù)責(zé)全省各方面的工作,包括軍務(wù)。一般掛禮部侍郎或者都察院右都副御史的頭銜,被稱為撫臺大人或者中丞大人。
布政使的地位僅次于巡撫,屬于從二品的文官,負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民政推廣、賦稅征收、人事任免等各項(xiàng)工作,屬于常務(wù)副省級。提督屬于從一品的武官,請注意是武官,由于文貴武賤的老傳統(tǒng)。雖然提督是從一品,但是需要接受總督和巡撫的節(jié)制。提督見到巡撫,一般都是畢恭畢敬的。在圍剿太平天國的過程中,四川總督駱秉章坐在大帳里,提督和總兵們只能站在周圍。
至于按察使,則是正三品的文官。按察使負(fù)責(zé)全省的治安、司法和刑獄工作。按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn),屬于公檢法一肩挑。因此,按察使被稱為臬臺大人,布政使被稱為蕃臺大人。在巡撫大人面前,左右會有兩個(gè)座位,就是留給按察使和布政使的。巡撫僅僅是布政使、按察使的半個(gè)上級,后兩位也擁有直接上奏折的權(quán)力。由于需要管理全省的治安,按察使需要管理部分綠營軍。
此外,全省的官差、衙役等人員,也在按察使的管理范圍之一。言而總之,按察使也屬于高官,算每個(gè)省的封疆大吏之一。在電視劇《雍正王朝》中,江蘇按察使直接硬扛江蘇巡撫,并且說了一句:“我是朝廷正三品大員,誰敢動我?”當(dāng)時(shí),堂下的衙役們明顯猶豫了一下,因?yàn)榘床焓褂泄芾硌靡鄣臋?quán)限。
一般來說,如果巡撫和正三品的武官參將發(fā)生了矛盾。巡撫請出王命旗牌,能夠直接斬殺參將,甚至斬殺正二品總兵或者從二品副將,都不是沒有可能。但如果對方是文官,巡撫連知府都不敢殺,因?yàn)橹么跻彩菑乃钠坊蛘哒迤返奈墓佟V劣诓颊购桶床焓?,巡撫沒有處理的權(quán)力,因?yàn)榇蠹覍儆谕牛矒醿H僅在職務(wù)上高了半級。
畢竟每個(gè)省的高級官員,都是軍機(jī)處和吏部商議決定的,每個(gè)封疆大吏的背后,肯定都有靠山,有可能是親王貝勒或者軍機(jī)大臣,這個(gè)臉不能輕易打。言而總之,按察使的品級雖然低于布政使和巡撫,但也屬于封疆大吏,在省內(nèi)的實(shí)際地位明顯在提督之上。